2019年，在市委、市政府的正确领导下，北京市文化市场行政执法总队（以下简称为“北京市文化执法总队”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对北京的重要指示批示精神、党中央国务院和市委市政府、文旅部决策部署和北京市宣传思想工作会议精神，团结一心，忠诚履职，有力地维护了首都意识形态安全和文化市场安全。
一、坚决落实机构改革要求，平稳有序推进改革工作
北京市党委、政府主要领导高度重视文化市场管理工作。2019年，市领导先后就文化市场管理工作做出重要批示40余次。北京市文化市场管理工作领导小组于年初召开了年度文化市场管理暨“扫黄打非”工作会。市委宣传部主要领导同志出席会议并对全年工作进行了整体部署。市文管办积极组织召开主任成员单位工作会议，及时协调各单位开展专项行动、处置重大案事件。
北京市文化执法总队认真贯彻落实中央和北京市关于文化综合执法机构改革的相关文件精神，研究制定了《总队机构改革组织实施工作方案》，统筹干部人事、后勤保障、执法协调等5个专项工作小组；建立定期沟通、进展情况汇总、上报工作机制，全面落实《总队机构改革执法事项衔接工作方案》；配合市委编办推进总队“三定”方案编制；完成转隶干部人事档案初核；加强与十六区文化执法队沟通，随时掌握各区文化执法机构改革工作动态。截至目前，北京市文化综合执法改革稳步推进。市级执法队伍完成人员转隶和集中办公；因有关工作待中编办批复，新总队三定方案正在研究制定中。16支区级执法队伍均明确了机构名称、规格、职责划转，其中15区已挂牌。
二、狠抓执法规范化建设，全力打造一流执法队伍
北京市文化执法总队将强化规范化执法体制机制建设作为生命线，在去年试行的基础上，修订完善了《执法公示规范》和《执法全过程记录规范》，制定了《执法重大事项法制审核规范》，并对总队官网公示界面、执法程序等作出了相应调整；制定法制队长、案件评查员、执法师资三支队伍建设管理办法，修订《行政执法办案规则》，分两批对270卷执法案卷开展全面评查；以询问室视频记录、执法记录仪使用为重点，加强对执法行为的全过程监督指导。
持续提升“双随机、一公开”水平，根据全市21115家文化企业红黄蓝三级管理情况，精细化确定随机抽查的比例和频次；研发使用双随机信息系统，全年共开展全市双随机抽查6次，抽查文化市场经营主体500余家，抽查结果全部在官网公示，并完成世界银行“中国营商环境”评价、国务院双随机检查等重点工作。
严格自由裁量权适用，根据执法改革推进情况，对自由裁量基准制度进行梳理完善；重申撤销立案、不予处罚自由裁量相关规定，将此类案件全部纳入法制审核范围并对1071件案卷开展专项评查，及时纠正自由裁量不规范行为。
强化科技信息化保障能力，落实大数据行动计划，与文旅部、国家电影局等20余家单位建立起归集共享机制，取得市场主体数据3万余条、审批数据40余万条；构建起4类基础库、10类业务库、6类主题库和3类知识库为支撑的数据业务支撑生态体系；大力推进执法办案实体化平台系统建设和试运行，网格监管系统在16区全面推广。
全面开展法治宣传。深入开展12318?健康文化你我他、4.26知识产权保护、12.4宪法宣传活动，首次运用H5技术在“普法进行时”开展“七五”普法宣传，在新华社、人民网、《中国文化报》、北京卫视等中央和市级新闻媒体刊登稿件2020篇，“总队联合相关部门破获涉未成年人重大案件”被央视《24小时》采访报道。
抓细执法业务培训，年初举办了全市350余名执法人员参加的2019年度考核培训班，分批次、分领域开课，参训人员自主选课，师资库人员交流授课。10月份，分四期开展为期一个月的全市执法骨干研讨式培训，增强了100余名执法骨干的业务能力和抗压定力。启动了全市文化执法第二批师资库评审工作，对7个领域13名的师资候选人进行试讲评审，选拔出“年轻化、专业化、骨干化”的师资队伍。
加强中西部对口交流协作，全面落实与贵州、新疆签订的帮扶合作意向书，组织16区与对口省区22个地、市（州）、9个兵团市建立起“一对一”精耕细作对接帮扶机制，指导开展艺术品、网络文化、演出市场执法。累计派遣授课师资180人次，在对口地区现场培训执法人员2364人次，安排在京驻场培训2226人次；为对口交流地区支持电脑、执法记录仪等装备价值近120万元，支出各项培训经费174万余元。
三、强化文化市场综合执法，有力维护文化市场秩序
北京市文化执法总队紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这条主线，严密责任链条，加强市场检查，扎实推进“清源、净网、秋风、护苗、固边”和“剑网”等专项行动，全市文化执法系统共检查经营单位26840家次，立案4233件，结案3915件，总罚没款2273.66万元。销毁非法出版物100万册（件），圆满完成了国庆活动保障任务，查办了多例全市文化执法领域“第一案”：查办的未经批准擅自出版系列案，作出行政处罚达1100余万元，创历史新高；查办的某餐饮企业违规举办商业性演出活动案，为首次对餐饮企业违规从事营业性演出活动作出行政处罚；查办的某科技教育培训机构未经授权网络传播境外教材案，为网络互动教学市场侵权行为第一案，在全国文化执法系统起到了重要的引领示范。
创新“三位一体”管网治网工作机制，深入推进短视频、有声读物、知识分享、移动直播等重点治理，探索文化和旅游产业融合领域在线监管，首次对某旅游企业APP在线销售涉政类有害文化产品作出处罚。共跟踪检查公众账号、“两微”平台、移动端程序等4.3万余家次，拦截清理非法信息850余万条，协调关停网站、APP等21个，约谈网站2300余家，网络文化环境日益清朗。
认真开展文化市场举报“接诉即办”。实施《拨打、接听举报人电话规范用语和服务忌语》等制度规范，对每起举报均予以立案调查，及时反馈结果。全年共接收举报线索2059件，依法受理726件，解答咨询1333件，回复率保持100%，在全市“三率”指标考核中累计5个月排名均在第一方阵，市委领导给予充分肯定。