时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。回眸2019，北京市文化市场行政执法总队（以下简称总队）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻领会党中央、国务院对文化市场管理工作的新部署新要求，坚持稳字当头，首善标准，为服务首都高质量发展营造了风清气正的城市文化环境。
忠诚履职，维护首都政治安全文化安全
总队坚决落实党中央国务院和市委市政府部署，全力以赴维护首都政治安全和文化安全，以实际行动、有力举措增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实中央和国家机关交办和市领导批示47件，处置重大案事件42件，封禁网络非法出版物1700余种，责令删除有害信息及非法链接144万条、图片7万余张，查办了盗用国家文旅部、人民日报社名义进行图书诈骗、冒用新华通讯社名义违规采访、网络刊发侵权新闻作品等一批具有影响力的案件，多次受到市领导批示肯定，有力捍卫了首都政治安全和文化安全。
聚焦主线，高水平完成国庆保障
召开国庆安保誓师大会并开展为期四十天专项行动，加强重点阵地管控，取缔非法印制储存出版物场所，加强娱乐场所安全监管，维护首都无线电播出安全和航空专用频率使用安全，保持版权高压态势，清理有害文化产品及信息网上传播，深化旅游市场秩序整顿，打好文物领域风险攻坚战。专项行动期间，全市文化执法战线检查场所3685家次，立案277件，办结212件，总罚没款近50万元，以“精精益求精，万万无一失”最高标准最严要求最好状态圆满完成国庆安保任务。
矢志担当，抓好执法办案这个“当家菜”
全力维护首都文化市场秩序，2019年，全市文化执法系统深入推进“净网”“秋风”“护苗”“剑网”等各类专项行动，巡查场所27625家次，办理案件4689件，总罚没款2488.03万元，6起案件入选2018-2019年全国文化市场综合执法重大案件，2起案件评为“剑网2019”专项行动十大案件。积极拓展创新案由适用，首次将小程序纳入监管范畴并对利用其擅自从事互联网视听节目服务案作出行政处罚，查办了使用“加密锁”技术侵犯软件著作权第一案，查办了全市在线流动电影市场擅自从事放映第一案等新型违法违规案件20余起，彰显了首都文化执法守正创新、大胆探索、勇攀高峰的蓬勃生命力。
抓住关键，让网络护苗更育苗
始终以互联网作为斗争的主战场最前沿。跟踪检查涉网平台、移动程序4.5万家，拦截清理非法链接及有害信息850万条，协调关停违规网站及APP 22个，约谈企业2500余家。一举铲除隐蔽我市10余年、传播虐童视频的“曼陀SP山庄”这一地下毒瘤网站；查办了北京某科技公司未取得游戏版号批准，擅自出版违规运营苹果手机IOS应用商店《猴哥传说》手机游戏案，总队依规对其处作出高限处罚，该案件成为全国网络游戏审批监管改革后首例违规案。
普法治理，“法治文化”熠熠生辉
大力优化营商环境，修订行政执法公示执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制定“黑名单”管理办法、实施“红黄蓝”三色管理，对全市21115家文化、出版、广电执业机构分级监管，对失信企业联合惩戒。深化信用体系建设，加强事中事后监管，“双随机一公开”抽查文化企业500家，持续推动规范文明公正执法。深化社会普法，倚重新媒体“鼓手号角”作用，开展“12318?健康文化你我他”“4.26”知识产权保护、“文化执法进乡村”、“12.4”宪法宣传等系列活动，首次运用H5新媒体开展“七五”普法宣传，真人真事释法说理，在线报道“扫黄打非”、扫黑除恶行动成果，讲述文化执法好故事好声音。
善奕善谋，协同治理不断深化
对接京津冀一体化战略，全面加强疏解外迁印刷复制企业证企分离、异地经营系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。联合天津、河北两地文化执法部门建立交叉检查、线索移送等快速反应机制，先后开展“边角”“断链”专项整治行动，巡查三地临界区域图书库房、仓储物流32次，办理跨区域重大案件5件，收缴违规图书近2万册，刑事移送犯罪嫌疑人2名，查办了从印刷、出版、物流、网络发行全域环节未经批准擅自出版《厚黑学》系列案，共对14家违规单位行政处罚1100余万元，创历史新高。京津冀省际间文化市场治理体系更加成熟，“抱团取暖”、合力攻坚、跟踪查办等协作领域不断加深。
凝结智慧，保障城市副中心发展
总队积极落实首都城市战略定位，服务疏解非首都城市功能，汇集各方智慧，加强综合治理，全面推进专班对接，着力保障副中心文化市场健康发展。总队领导多次带队深入通州区文化场所开展精准调研与蹲点调研，用“向前一步”拉近对接基层治理的“最后一米”。指导属地查办了重大盗版图书库房案，收缴非法出版物162种67万册，著名作家郑渊洁赠送锦旗，对总队打击侵权盗版、保护知识产权的坚定决心和实际行动专门表示感谢。
科技先行，引领监管方式变革
落实大数据行动计划，与文化和旅游部、国家电影局、市广播电视局等20余家单位建立归集共享机制，取得市场主体数据3万余条、审批数据40余万条。实体化平台成果丰硕，执法办案系统运行实现了执法全过程记录，文化市场网格监管系统在全市各区全面推广，线索举报、双随机系统迈出实质性步伐，门户网站实现了“一证登录、一体展现、一网通办”，让“数据多跑腿”成为支撑首都文化执法数据生态体系、提升规范化科学化现代化治理水平的坚强保障。
一条热线，彰显“人民至上”理念
出台《拨打、接听举报人电话规范用语和服务忌语》等一系列规范，大力完善“接诉即办”闭环运行机制，在“快”字上体现对群众权益保障的精准对接，在“准”字上彰显市民诉求办理的精致细致，做到了立马办、走心办、能办好。2019年，共接收12345转办线索2193件，依法受理768件，解答公众咨询1425件，回复率100%，在全市委办局三率指标考核中累计5个月排名在第一方阵，《北京日报》对此进行了专题报道，市委领导在全市月度工作点评会上给予充分肯定。
初心使命，走好新时代群众路线
认真落实北京市委第一批主题教育部署，把“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿于3个月的主题教育全过程。结合“四力”实践要求，班子成员深入基层一线调研50次，走访座谈民营文化企业110家，形成《关于我市僵尸网吧企业情况研究》等报告25篇，《区块链在文化市场中的应用监管》《大众文化消费领域小程序应用市场乱象亟待规范》得到市领导批示肯定，把“改”字贯穿主题教育始终，并作为一条转化为管根本、重实效、利长远、管长久的制度机制。
结语
潮起海天阔，扬帆正当时。2020年，北京市文化市场行政执法总队将在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，初心如磐、砥砺奋进，只争朝夕、不负韶华，奋力开创文化执法改革工作新局面！