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北京市文化市场行政执法总队2019年行政执法统计年报

日期:2020-01-20 11:51    来源:北京市文化市场综合执法总队

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  2019年,市区两级文化执法部门在总队党组和领导班子的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕网络主战场和新技术新业态,加强文化产品内容监管,积极构建网络综合治理体系,稳妥处置意识形态重大案件事件,执法办案数量质量再上新台阶。
  一、执法主体基本情况
  北京市文化市场行政执法总队(简称市文化执法总队),是负责本市文化市场综合行政执法工作的市级行政执法机构。各区文化和旅游局(简称各区文旅局)是负责各区文化市场综合行政执法工作的区级行政执法机构,市区两级共计17支文化市场综合行政执法主体。
  截至2019年12月31日,全市A、B岗核定总人数410人。全市A岗核定人数340人,其中市文化执法总队67人,各区273人;全市B岗核定人数70人,全部为各区人员。全市总在岗人数351人,岗位人员关联率为85.6%。其中市文化执法总队在岗53人,岗位人员关联率为79.1%,各区文旅局在岗298人,岗位人员关联率为86.9%。全市A岗参与人数280人,A岗参与执法率为82.4%。其中市文化执法总队A岗参与49人,A岗参与执法率为73%,各区文旅局A岗参与231人,A岗参与执法率为84.6%。
  二、执法检查及行政处罚情况
  2019年,全市共计检查经营单位31112家次,人均检查91.51家次;立案4756件,结案4716件, 人均处罚13.87件;罚没款1467.2万元。其中市文化执法总队共计检查经营单位8961家次,人均检查133.75家次;立案2353件,结案2424件,人均处罚36.18件;罚没款933.95万元。各区文旅局共计检查经营单位22151家次,人均检查81.14家次;立案2403件,结案2292件,人均处罚8.4件;罚没款533.24万元。
  2019年全年, 市文化执法总队持续提升“双随机、一公开”工作水平,根据全市21115家文化企业红黄蓝三级管理情况,精细化确定随机抽查的比例和频次。全年共计组织六次“双随机”执法检查,在执法人员库中随机确定执法人员191人次,在检查对象库中随机抽取文化市场经营主体531家进行执法检查。抽查结果全部在官网公示,并完成世界银行“中国营商环境”评价、国务院双随机检查等重点工作。
  处罚案件撤案率方面,全市既定目标为继续保持严控“日常撤案”的工作要求,合理分配执法力量,定期对照检查,将行政处罚案件撤案率控制在尽量低的幅度内。2019年全市现场检查处罚案件共计989件,撤销立案60件,撤案率为6.07%。其中市文化执法总队现场检查处罚案件322件,撤销立案41件,撤案率为13%,各区文旅局现场检查处罚案件667件,撤销立案19件,撤案率为2.85%。
  三、投诉、举报案件的受理和分类办理情况
  2019年,市文化执法总队通过各种途径共接收各类投诉举报3799件,告知不予受理及解答各类咨询2015件,依法受理1784件,其中上级机关交办418件,北京市市民热线服务中心交办及其他行政机关转办690件,社会公众举报676件。
  上述受理的投诉举报中,互联网文化类804件,占45%;出版类288件,占16%;互联网游戏类186件,占10%;娱乐场所类151件,占9%;卫星广电类146件,占8%;演出经营类95件,占5%;侵权类53件,占3%;互联网视听类50件,占3%;其他类11件,占1%。
  完成投诉举报回复共计4534件,回复率达到100%。根据投诉举报线索,市区两级执法队共查处案件201件,处理违规单位211家次。